關于提高政協委員履職能力的膚淺看法

花門鎮政協工委主任李明初


2018-04-23 16:56 【字號 大 中 小】【論壇】【打印】【關閉

政協委員作為基層權力機關的組成人員,其履職能力的高低取決于委員的素質和執行委員職務過程中,對政協制度,工作程序、方法、方式通過履職活動達到預期的目的而發揮職能作用。因此,如何提高政協委員的履職能力,這是擺在每個鄉鎮政協工委的重要課題。本人長期從事鄉鎮工作,對基層工作的難度和壓力有切身的體會,現結合本人實際,就委員履職談談自己的膚淺看法,

一、委員履職的作用

我認為:委員履職的作用主要是當好六員;即黨的方針政策的“宣傳員”;拓展委員業務知識的“傳播員”;組織和開展活動的“推助員”;結對幫扶和脫貧攻堅的“扶貧員”;為黨和政府建言獻策的“議事員”和打通人民群眾最后一公里的“服務員”。

二、提高委員履職能力的途徑

一是認真組織委員活動。政協委員由基層直接產生,處在農村陣地的最前沿,由于年齡、文化、職業、區域等方面的差異和履職能力大小、強弱的參差不齊,勢必造成政協委員的諸多不利因素,特別是新當選的政協委員,對政協履職是一片空白 ,所以有必要在加強培訓、學習、輔導的同時,認真組織委員參加各項活動。比如舉辦講座、座談交流或決定重大事項中,邀請政協委員參加,充分聽取他們的意見和建議,進一步調動他們履職的積極性,提升委員履職能力。

二是主動擔當。作為鄉鎮政協工委,要立足于黨委政府的中心工作和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,組織政協委員,圍繞公路、水利、扶貧、教育、醫療等人民群眾普遍關注的焦點、熱點、難點問題,進行視察、督促、檢查,其結果納入政協委員履職范圍并作為年度目標考核的重要依據。政協委員要切實負起責來,主動擔當,主動作為,結對幫扶2戶以上的貧困戶或掛鉤服務1個企業,沉下基層聽民心,排難解憂促發展。

三是調研、評議、述職“三管”齊下。開展工作調研,工作評議和委員述職,是政協委員履職的一項重要內容,也是推動政協工作的履職平臺。因而,鄉鎮政協工委,要組織政協委員,對本地區、本鄉鎮的經濟建設、社會建設、法治建設展開廣泛的調查研究,聽取相關部門的工作匯報和進行工作評議,寫好調研報告和評議報告,對評議存在的問題提出整改舉措,限時整改到位。同時,要求每個政協委員向所在單位的群眾述職,接受監督,加強自身建設,促進政協工作的順利開展。

三、提高委員履職能力的建議

政協委員大多數為企業家或個體經商戶,事務多,工作量大或任務重,導致他們對政協工作力不從心或敷衍了事,為此,必須建立完善相關的規章制度,作為約束機制,增強使命感和責任感。首先是委員履職考核。根據委員參加學習、培訓、會議、活動情況及工作開展情況 ,制訂考核細則,量化到具體分值,采取委員自評、互評和組織評定相結合等方式,按優秀、稱職、不稱職三個等級檔次評定,獎優罰劣,年終兌現。其次是委員罷免。長期以來,委員辭職無鋼性文件規定,罷免委員幾乎無先例,除因工作變動或犯了錯誤受到處分,終止資格外,凡屬當選者實行的是“終身制”。鄉鎮政協工委要敢于打破這種“終身制”,改革創新,建立委員辭職罷免制度。對履職考核中2次評定為不稱職,述職評議2次不滿意,沒經批準一年內2次沒參加會議或活動,任期內3年未提出任何提案和建議,違法亂紀或影響不好的委員,由原選舉單位勸其辭去委員職務,屢教不改者,可以組織原單位討論罷免其委員職務,終止委員資格。第三是保障與激勵“雙輪驅動”。通過訂閱報紙、雜志、發送各種通報、簡報等渠道,讓委員了解掌握國家機關及本區域的經濟運行情況和人民群眾的意見,提供委員們的知情知政和物資經費保障,做到學習有場地,活動有內容,幫扶有措施,落實有行動。對履職考核中評定為優秀,成績突出的政協委員,年終鄉鎮政協工委報請鎮黨委予以表彰獎勵。此外,對委員提出的各項建議、提案和批評意見,鄉鎮政協工委在加強督辦的原則下,督促各職能部門認真辦理落實。

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